Прокуратура РСО-Алания

362003, г. Владикавказ

ул. Пушкинская, 8

(8672) 53-55-70

info@procuror-osetia.ru

В прокуратуре республики состоялось заседание коллегии.

18.04.2013

Сегодня, в прокуратуре РСО-Алания под председательством прокурора республики Владимира Векшина состоялось заседание коллегии прокуратуры, на котором обсуждены меры по повышению эффективности практики взаимодействия с законодательными и исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления и участия в правотворческой деятельности, а также прокурорского надзора за законностью издаваемых ими правовых актов. Вторым вопросом на повестке дня стоял вопрос состояния законности и прокурорского надзора за обеспечением прав предпринимателей, а также обсуждены результаты анализа правоприменительной практики рассмотрения сообщений и расследования уголовных дел о преступлениях совершенных в сфере предпринимательской деятельности.
В работе совещания приняли участие заместитель руководителя Управления МЮ РФ по РСО-Алания Сланова И.А., Глава АМС г.Владикавказа Дзантиев С.Ш., главы муниципальных образований республики, Уполномоченный по правам предпринимателей при Главе РСО-Алания Медоев Т.С., представители бизнес сообщества и контролирующих органов.
Участники совещания отметили, что в целом взаимодействие прокуратуры и органов исполнительной власти с представительными и исполнительными органами местного самоуправления имеет конструктивный характер. По инициативе прокуратуры республики в план законотворческой деятельности Парламента РСО-Алания на 2012 год были включены и приняты 8 законопроектов, в план работы на текущий год – 6 законопроектов, три из которых уже находятся на стадии принятия.
В соответствии с планом законодательной инициативы прокуратурой республики внесено в Парламент РСО-Алания 2 проекта законодательных актов – оба приняты. В настоящее время на стадии доработки находится еще ряд законопроектов.
В 2012г. – I квартале 2013г. прокуратурой республики дано 492 заключения к проектам нормативных правовых актов органов государственной власти республики, регулирующих правоотношения в сферах поддержки малого и среднего предпринимательства, защиты детей и др. Из них 26 – с замечаниями и дополнениями, в том числе в одном акте выявлены коррупциогенные факторы.
Фактов принятия нормативных правовых актов РСО-Алания, несоответствующих заключениям прокуратуры не имеется.
В сфере муниципального нормотворчества основной остается проблема своевременного и полного представления в прокуратуры районов проектов нормативных правовых актов для проведения их правовой и антикоррупционной экспертизы.
В текущем году ввиду несвоевременности направления нормативных актов в прокуратуры районов, а также направления актов в Регистр муниципальных нормативных правовых актов РСО-Алания прокурорами районов внесено 33 представления, 6 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, 27 представлений находятся на стадии рассмотрения, к административной ответственности привлечено 19 должностных лиц.
Несмотря на повышение результативности деятельности органов прокуратуры, принимаемые меры не всегда достаточны, в связи с чем необходимо проведение ряда дополнительных проверочных мероприятий. В частности: провести дополнительную проверку направления нормативных правовых актов в Регистр муниципальных нормативных правовых актов, прокурорам отдельных районов принять дополнительные меры по приведению уставов муниципальных образований в соответствие с федеральным законодательством, а также активизировать работу по повышению уровня юридического просвещения и профессиональной квалификации муниципальных служащих в сфере нормотворчества.
Обсудив результаты работы органов прокуратуры по защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного  и муниципального контроля, участники заседания отметили, что названные мероприятия органами прокуратуры проводятся на постоянной основе и реализуются на основе конструктивного сотрудничества с представителями предпринимателей. На регулярной основе осуществляется мониторинг законопроектов и действующей нормативной правовой базы на наличие в них административных барьеров и иных положений, нарушающих права и законные интересы предпринимательства.
Прокурором республики и Уполномоченным по правам предпринимателей при Главе РСО-Алания подписано соглашение, целью которого является обеспечение гарантий государственной защиты прав субъектов предпринимательства, их соблюдения и уважения государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.
В рамках осуществления надзорных мероприятий, проведенных органами прокуратуры республики в указанной сфере, в текущем году выявлялись многочисленные факты наделения органов местного самоуправления непредусмотренными действующим законодательством полномочиями. Всего прокурорами выявлено 132 незаконных нормативных правовых акта.
Прокурорами выявлялись нарушения, законодательства о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, в части ограничения конкуренции, а именно не размещения заказов у субъектов малого предпринимательства.
Проведенный органами прокуратуры республики анализ поступивших обращений хозяйствующих субъектов в государственные и муниципальные органы свидетельствует о том, что наиболее характерными нарушениями прав предпринимателей, является сфера земельных правоотношений. Нарушения в указанной сфере являются многочисленными и связаны, в первую очередь, с волокитой рассмотрения соответствующих заявлений, истребования непредусмотренных законом документации, включения в договоры аренды так называемых «кабальных условий» пользования землей.
Прокурорами также выявлялись нарушения прав предпринимателей при реализации Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», нарушения Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ».
Прокуратурой республики в ходе проверки исполнения действующего законодательства в части законности расходования бюджетных средств, выделенных на поддержку малого бизнеса, были выявлены многочисленные нарушения, выразившиеся в том, что большая часть проверенных субъектов малого предпринимательства изначально не собиралась заниматься бизнесом и, получив субсидии, реальной деятельности не осуществляла, расходуя деньги на личные нужды.
Всего по итогам прокурорской проверки было возбуждено 9 уголовных дел по ст.159 УК  РФ (мошенничество) по фактам незаконного получения субсидий. По ряду дел к настоящему времени состоялись обвинительные приговоры.
Всего за 2012-2013гг. по результатам надзорных мероприятий по исполнению требований законодательства в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности, органами прокуратуры республики внесено 214 представлений, к дисциплинарной ответственности привлечено 185 должностных лиц, опротестовано 52 нормативно правовых акта, 9 должностных лиц привлечены к административной ответственности, 30 проверок контролирующих органов признаны незаконными.
Подводя итоги обсуждения, участники заседания приняли решение о необходимости участия сотрудников прокуратуры в мероприятиях, проводимых Торгово-промышленной палатой, а также встречах Уполномоченного по правам предпринимателей при Главе РСО-Алания

Прокуратуры

Северной Осетии

Прокуратура Моздокского района

г. Моздок
(8-236) 3-24-28, 3-42-42
mozdok@procuror-osetia.ru

Прокуратура Кировского района

г. Эльхотово
(8-235) 5-15-49
kirov@procuror-osetia.ru

Прокуратура Правобережного района

г. Беслан
(8-237) 3-18-56
beslan@procuror-osetia.ru

Прокуратура Пригородного района

с.Октябрьское
(8-238) 2-20-01
prigorod@procuror-osetia.ru

Прокуратура республики

г. Владикавказ
(8672) 53-55-70

Прокуратура Ардонского района

г. Ардон
(8-232) 3-06-10, 3-12-47, 3-05-51
ardon@procuror-osetia.ru

Прокуратура Дигорского района

г. Дигора
(8-233) 91-3-04
digora@procuror-osetia.ru

Прокуратура Ирафского района

г. Чикола (8-234) 3-26-14, 3-14-47
iraf@procuror-osetia.ru

Прокуратура Алагирского района

г. Алагир
(8-231) 3-22-78, 3-24-94
alagir@procuror-osetia.ru
Пн. Вт. Ср. Чт. Пт. Сб. Вс.
1 2 3 4 5
6 7 8 9 10 11 12
13 14 15 16 17 18 19
20 21 22 23 24 25 26
27 28 29 30 31