Прокуратура РСО-Алания

362003, г. Владикавказ

ул. Пушкинская, 8

(8672) 53-55-70

info@procuror-osetia.ru

Доклад прокурора республики В.П. Векшина на расширенном заседании коллегии прокуратуры РСО-Алания по итогам работы за I полугодие 2015 года

17.07.2015

Уважаемый Иван Иванович!
Уважаемые участники совещания!

Деятельность органов прокуратуры республики в текущем полугодии была направлена на реализацию задач по укреплению законности и правопорядка, защите прав и свобод граждан.
На заседаниях коллегий, координационных совещаниях принимались  совместные решения правоохранительных органов с учетом состояния законности и преступности на территории республики по вопросам противодействия незаконному обороту наркотических средств, выявлению преступлений  коррупционной направленности, предупреждению рецидивной преступности, профилактике правонарушений несовершеннолетних, обеспечению конституционных прав граждан на досудебных стадиях уголовного судопроизводства.
Деятельность правоохранительных органов направлялась на достижение конечных значимых результатов работы, однако анализ надзорной практики прокуроров и деятельности других правоохранительных органов свидетельствует о наличии многих нерешенных проблем.

* * *

Криминогенная ситуация в республики характеризуется ростом зарегистрированных преступлений на 10,8% (3573), который произошел в 9 районах, в том числе особо тяжких преступлений на 22,8% (172), средней тяжести  на 26,1%, небольшой тяжести на 7,9%. Незначительно, на 5%, снизилось количество тяжких преступлений.
Увеличилось на 23% (1147) количество преступлений, совершенных в сельской местности, в г. Владикавказ рост преступности составил 7%.
Возросло количество краж на 29% (+ 152), в том числе совершенных из дачных домов в садоводческих товариществах. Объектом посягательств становится все, что имеет какую-то ценность и спрос.
Профилактика происходящих криминологических процессов не способствует затягивание разработки Правительством республики проекта Закона «О привлечении граждан к добровольному сотрудничеству по охране общественного порядка», в связи с чем указанный вопрос не включен в план законотворческой деятельности Парламента республики на 2015 год.
Увеличение количества выявленных преступлений в сфере сбыта наркотических средств на 36% (+45) отражает не улучшение и активизацию работы МВД и ФСКН республики, а характеризует обязательность исполнения требований Генеральной прокуратуры по выявлению и принятию законных процессуальных решений по каждому сбыту наркотиков в отношении неустановленных лиц. Чем больше будет пресекаться фактов сбыта, тем меньше возможностей приобретения наркотических средств. Пока же статистика свидетельствует об обратном. Деятельность органов МВД больше направлена  на выявление «потребителей» наркотиков (331), а не на выявление лиц, занимающихся сбытом наркотических средств, которых установлено всего 14.
Аналогичная ситуация складывается в сфере противодействия изготовлению и сбыту поддельных денег, количество преступлений по которым возросло с 35 до 116 или в 3,3 раза.
В условиях наметившейся тенденции роста преступности прокурорами районов  не принимается комплексных мер по эффективному противодействию преступности, координация работы органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие, исключению порочной практики погони за цифровыми показателями, не способствующей формированию объективной статистической отчетности о состоянии преступности в районах.
В отчетном периоде в сфере уголовно-правовой статистики выявлено 305 преступлений, необоснованно поставленных на учет, 93% из которых по уголовным делам органов дознания и следствия МВД. Прокурорами отменено 65 постановлений  о возбуждении уголовного дела и 240 преступлений снято с учета как «продолжаемые», в том числе прокурорами районов: Промышленного – 141, Затеречного- 32, Северо-Западного-31, Иристонского – 20, отделом правовой статистики-24. Эти сведения  могли бы указывать на рост преступности еще на 8,5% и повышение раскрываемости преступлений.
За необоснованное отражение сведений о совершении 125 преступлений экономической и 75 преступлений коррупционной направленности к дисциплинарной ответственности привлечены 20 сотрудников МВД, а также прокуроры и заместители Пригородного, Алагирского, Правобережного районов.
В структуре преступлений незначительно, на 3,9% произошло снижение рецидивной преступности, удельной вес которой составляет 16%. Рост рецидивной преступности наблюдается в Иристонском, Северо-Западном, Моздокском районах.
Из числа выявленных лиц, совершивших преступления (2040), 40% (804) относится к категории ранее судимые (448) и ранее совершившие преступления. 60% лиц или 1236 впервые совершили преступления, что на 100 человек больше, чем в 2014 году. Удельный вес данных лиц в 2013 году составлял 68%, в 2014- 60%.
Увеличение данной категории  лиц, впервые совершивших преступления, должно настораживать не меньше, чем статистика рецидивной преступности.
Мероприятия, связанные с профилактикой и предупреждением рецидивной преступности, а также социальной адаптацией лиц, освобожденных из мест лишения свободы, включены в раздел государственной программы республики. В 2014 году  из 276 лиц, находящихся под административным надзором трудоустроено 92 (33%) человека, что явно недостаточно, 38 лиц (13,7%) совершили повторные преступления.
Деятельность прокуроров должна быть одинаково направлена на повышение эффективности деятельности органов МВД, ФСИН по проведению ранней предупредительной работы, своевременной постановке на профилактический учет, применению превентивных мер административного воздействия, особенно среди несовершеннолетних, осуществлению действенного контроля и административного надзора со стороны УИН (5111) и полиции (11793).

* * *

При реализации надзорных функций на стадиях досудебного производства прокурорами пресекались нарушения при проведении процессуальных проверок по заявлениям и сообщениям о преступлениях, применении мер процессуального принуждения, принятии незаконных решений. Приоритетным направлением остается обеспечение конституционных прав граждан в уголовном судопроизводстве.
Прокуратурой республики приняты дополнительные организационные меры по наделению прокуроров полномочиями по пресечению фактов незаконного направления заявлений и сообщений о преступлениях по территориальной подследственности, что не предусмотрено УПК РФ, но представляет такую возможность принятый совместно с МВД республики приказ, предусматривающий согласование с прокурором передачу материалов по территориальности.
Практика необоснованного направления таких сообщений по территориальной подследственности приводит к затягиванию проведения доследственных проверок и несоблюдению прав граждан на доступ к правосудию в разумный срок со стадии проведения проверок.
В отчетном периоде не согласовано направление по территориальности  200 заявлений о преступлениях, 1122 сообщения направлены в другие субъекты, и это очень внушительная цифра.
Прокурорам предписано регулярно проводить проверки в целях полноты регистрации сообщений о преступлениях, выявления фактов их немотивированной пересылки из одного органа расследования в другой, согласовывать направление  по территориальности, за что несут персональную ответственность.
Наибольшее количество заявлений передано в другие субъекты в Иристонском (279), Северо-Западном (164), Правобережном (158), Пригородном (131) районах. При этом многие прокуроры не представили в большей части в прокуратуру республики проекты запросов в другие субъекты о проверке их фактического поступления. (Правобережный- 80, Ардонский- 46, Алагирский – 15, Промышленный - 80, Северо-Западный- 105).
Прокурорами Затеречного, Моздокского, Иристонского, Промышленного, Кировского районов сверки полноты регистрации сообщений  о преступлениях проводятся бессистемно, не всегда истребуются материалы проверок из следственных органов.
В текущем периоде будут проведены проверки в районах по соблюдению законности при направлении сообщений о преступлениях по территориальности и при установлении формального подхода к исполнению предъявляемых требований  всем прокурорам будет дана принципиальная оценка.
Практически всеми прокурорами, в особенности Ардонского, Моздокского, Иристонского, Промышленного, Затеречного, Северо-Западного не обеспечивается качество проводимых процессуальных проверок заявлений и сообщений о преступлениях.
По этой причине  отменяется каждое третье постановление об отказе в возбуждении уголовного дела (2679 или 35%) органов дознания МВД и каждое четвертое органов следствия (224 или 25%). При этом  по результатам дополнительных проверок возбуждено всего 61 уголовное дело или 2% от числа отмененных. После отмены прокурором Пригородного района 181 постановления, а прокурором Промышленного района 500 постановлений, не возбуждено ни одного уголовного дела.
Выявляются факты  неоднократных отмен по одним и тем же основаниям, иногда по заранее заготовленным проектам постановлений об отмене самими дознавателями с целью продления сроков процессуальных проверок.
При этом несмотря на увеличение числа привлеченных к дисциплинарной ответственности сотрудников МВД с 331 до 431 качество процессуальных проверок не улучшилось, с 834 до 1131 или до 7% возросло количество принятых процессуальных решений в срок свыше 10 суток.
Безусловно, в ряде случаев возникает потребность в исследовании обстоятельств, имеющих значение для  принятия законного процессуального решения, в других случаях необходимо оценивать значимость подлежащих исследованию обстоятельств и их влияние на принятие обоснованного решения, и при этом не следует забывать, что ответственность  за нарушения разумных сроков принятия процессуальных решений возлагается и на прокуроров.
Поэтому предлагаю всем прокурорам определиться с руководителями  отделов полиции на межведомственных или координационных совещаниях с объемом тех требований, предъявляемых к материалам процессуальных проверок, исключить факты принятия формальных и безосновательных решений об отмене процессуальных решений по надуманным основаниям, не принижать значимость функции надзора, принципиально ставить вопрос об ответственности руководителей подразделений органов внутренних дел, СК, утвердивших незаконные решения.

* * *

Следует отметить результаты надзорной деятельности прокуроров и ведомственного контроля руководителей следственных органов по повышению эффективности мер процессуального принуждения. Сократилось количество лиц, задержанных по подозрению в совершении преступления с 508 до 405 или на 21,3%, в особенности по органам дознания МВД со 155 до 58 или на 72%, освобожденных в связи с избранием меры пресечения, не связанной с арестом со 171 до 71, что составляет 17,5%. Следователем СК кратковременное задержание применялось крайне избирательно, только в отношении тех лиц, в отношении которых в дальнейшем избрана мера пресечения, связанная с арестом.
Неудовлетворительно осуществляется надзор в прокуратуре Алагирского района, где из 9 задержанных 8 освобождено, в том числе 2 за неподтверждением подозрения, в Ардонском районе количество необоснованно задержанных следователями МВД составляет 44%.

* * *

Анализ показателей следственной работы в отчетном периоде свидетельствует об увеличении следственной нагрузки по количеству принятых к производству уголовных дел на 13%, в особенности следователей МВД на 29%. Возросло число направленных в суд уголовных дел (+14,9), в том числе следователями СК (+19%), МВД (+18,6%), за исключением УФСКН (-21%).
Снизилось до 10 (11) количество уголовных дел, возвращенных судом в порядке ст. 237 УПК РФ, из которых после обжалования  вступило в силу 5 постановлений.
Прокурорами возвращено для дополнительного расследования 23 уголовных дела, из которых 22 постановления  были обжалованы и по результатам рассмотрения 8 постановлений были отменены. При принятии решений прокурорами районов допускается неверная оценка доказательств, в том числе на предмет их достаточности, предъявлении излишних немотивированных требований о проведении дополнительных следственных действий, некачественное изучение материалов уголовного дела и подготовки постановлений о направлении дел для производства дополнительного расследования. В тоже время при изучении уголовных дел не применяются положения ст.88 УПК РФ о признании доказательств недопустимым, которые впоследствии становятся предметом обсуждения в судебных заседаниях.
Сократилось число лиц, незаконно привлеченных к уголовной ответственности, с 6 до 1.
Прекращаемость уголовных дел, без учета прекращенных дел по амнистии, снизилось с 60 до 45 или на 25%.
Органами дознания и предварительного следствия в целом исполнялись требования закона о соблюдении разумных сроков досудебного производства, произошло снижение числа дел, оконченных с нарушенным сроком, хотя их удельный вес по следственным органам достаточно высокий и превышает 20%. Следователями СК, ФСКН с нарушением сроков окончено каждое 5 дело, следователями МВД каждое четвертое (159), причем по половине из них (81) ранее принимались необоснованные решения о приостановлении предварительного расследования.
Более стабильные показатели достигнуты органами дознания, где удельный вес дел, расследованных в срок свыше установленного, составляет около 12%, а по дознанию УФССП- 2,5% (3 дела из 100).
Наделение руководителей следственных органов исключительным правом продления срока предварительного следствия не обеспечивает в полной мере объективность рассмотрения ходатайств следователей и своевременному пресечению фактов волокиты.
Некоторые прокуроры не принимают своевременных мер реагирования на нарушения разумных сроков расследования при исполнении совместного с руководителями правоохранительных органов приказа, обязывающего представлять для утверждения прокурору статистические карточки о продлении сроков расследования с приложением процессуальных документов, позволяющим принципиально ставить вопрос об ответственности следователей при неоднократном продлении по одним и тем же основаниям сроков следствия без учета реального выполнения запланированных ранее мероприятий.
Необходимо обратить внимание на значительное количество отмененных решений о приостановлении предварительного расследования. По органам следствия МВД оно составляет 41%, по органам дознания МВД – 73%, то есть отменяются почти все решения. Отделу по надзору за процессуальной деятельностью (Плиеву В.Э.) следует провести обобщение обоснованности отмены прокурорами принятых решений, их влияния на полноту проведенного расследования и установления виновных лиц, а также исключения фактов формальной отмены ради показателей надзорной деятельности.

* * *

При организации надзора за исполнением законов в экономической  и социальной сферах работа прокуроров была ориентирована на противодействие правонарушениям при использовании бюджетных средств, пресечению фактов необоснованного роста цен на жизненно необходимую продукцию и лекарства, защите общезначимых прав и законных интересов различных групп населения республики.
Анализ результатов надзорной деятельности показывает, что не всеми прокурорами районов обеспечивалось проведение всесторонних качественных проверок, направленных на выявление и реальное устранение мерами прокурорского реагирования нарушений закона, препятствующих нормальному функционированию хозяйствующих субъектов в различных сферах экономики. Не изжиты факты внесения актов прокурорского реагирования по формальным основаниям, отсутствует контроль за устранением выявленных нарушений законов, на что обращаю внимание начальника отдела Бадтиева Т.К.
Прокуратурой республики приняты определенные меры по пресечению правонарушений в сфере экономической деятельности. По представлениям прокуроров к дисциплинарной ответственности привлечено более 520 должностных лиц, к административной -195, предостережено о недопустимости нарушений закона 69 руководителей. Несмотря на снижение количества возбужденных дел по материалам прокурорских проверок, увеличилась сумма выявленного от преступлений ущерба с 55 млн. рублей до 127 млн. рублей.
Однако не всеми прокурорами приняты достаточные меры по организации эффективного надзора в сфере экономики. Результативность надзора на данном направлении прокуратуры Ирафского района, где и экономики нет, в два раза  выше, чем в прокуратуре Промышленного района, самого промышленного района в республике.
Недостаточно осуществляется взаимодействие прокурорами районов с территориальными отделами полиции, контролирующими органами, в том числе в рамках действующих межведомственных групп по противодействию преступлениям и иным правонарушениям в сфере экономики, результатом чего являются нулевые и единичные факты возбуждения уголовных дел по материалам прокурорских проверок, а 50% преступлений, в том числе наиболее значимых выявляются отделом прокуратуры (Цалиев С.В., Созанов С.Ц.).
Анализ преступлений экономической направленности, выявленных МВД республики показывает, что 29% составляют преступления в сфере незаконного оборота алкогольной продукции, в их числе использование и сбыт поддельных акцизных марок, 16% (116) сбыт поддельных денег, раскрываемость которых 43%, проведение азартных игр и служебный подлог по 8%, что в целом образует 61% преступлений в сфере экономики.
Кроме того, расследуется 37 (5%) преступлений по фактам незаконного получения путем предоставления подложных документов гражданами и субъектами предпринимательства субсидий по программам содействия занятости населения и защиты от безработицы (14), развития предпринимательства, переселения из аварийного жилья (16) на общую сумму около 33 млн.рублей; 23 преступления по фактам незаконного получения и хищения пенсионных денежных средств (19) в размере 5,2 млн. рублей через ООО «Центр почтовой доставки», так называемыми «почтальонами».
Выявлено всего 28 (4%) фактов незаконного получения и хищения средств материнского капитала (453 т.р.) на сумму около 19 млн. рублей, при том, что по данным Пенсионного фонда республики средства материнского капитала получили около 17 тыс. человек и использовали на погашение жилищных кредитов на сумму 2,78 млрд. рублей, на улучшение жилищных условий 3,37 млрд. рублей. Учитывая коррупциогенность данной сферы по опыту прошлых лет, работа правоохранительных органов на данном направлении не отвечает предъявляемым требованиям (В 1 пол 2015г. рожд. 4880 малышей).
Всего 17 (2,4%) уголовных дел, расследуется по фактам хищений бюджетных средств, при этом хищений в крупном и особо крупном размере должностными лицами органов государственной власти не выявлялось.
Начальнику отдела Плиеву В.Э. необходимо поставить на контроль расследование 5 уголовных дел со сроком свыше 3 месяцев по фактам незаконного получения кредитов на сумму 216 млн. рублей.
Правоохранительными органами практически не выявляются преступления по фактам хищений бюджетных средств, выделенных для реализации федеральных и республиканских целевых программ, в сфере закупок, в том числе при реализации различных программ министерством здравоохранения республики, при строительстве и реконструкции объектов жилищного фонда, в сфере топливно- энергетического комплекса.
Прокурорам районов определены те направления деятельности, которые должны на системной основе не только рассматривать на межведомственных и координационных совещаниях, но и принимать конкретные действия по их реализации.

* * *

Выявление фактов хищений бюджетных средств проводится в рамках деятельности межведомственных рабочих групп при прокуратуре республики.
По материалам прокурорских проверок, проведенных совместно с МВД возбуждено 24 уголовных дела по фактам хищения бюджетных средств на сумму более 100 млн. рублей, совершенных в том числе при строительстве 16 спортивных площадок в г. Владикавказе (20 млн. руб.), завышении стоимости  приобретенного оборудования и оплаты фактически невыполненных работ по школе №28 по ул. Горького г. Владикавказа (10 млн.руб.), при строительстве здания бизнесс-инкубатора в г.Владикавказе (около 10 млн. руб.) и другие.
Выявленные в большей части отделом прокуратуры республики преступления, были совершены на территориях Промышленного, Иристонского, Затеречного районов, но они оказались вне поля деятельности этих прокуроров, которыми в течении отчетного периода по материалам прокурорских проверок не возбуждено ни оного уголовного дела не только по нарушениям в бюджетной сфере, но и в сфере экономики.
Нарушения законов, которые выявляются прокурорами районов в бюджетной сфере, при закупках товаров и оказании услуг касаются в основном несоблюдения сроков контрактов, неразмещения на официальном сайте предусмотренной информации, порядка заключения контрактов, при составлении и рассмотрении проектов местных бюджетов, нормативно-правового обеспечения бюджетного процесса и некоторых других, которые не отвечают в полной мере критериям положительной оценки деятельности прокуроров. Критерием  оценки  должно являться завершение проверок возбуждением уголовных дел. Деятельность правоохранительных органов, в том числе и прокуроров, по пресечению нарушений в сфере экономических и бюджетных правоотношений тесно связана с вопросами исполнения законодательства о коррупции.
В отчетном периоде выявлено 92 (+21%) преступления коррупционной направленности из которых 23 уголовных дела возбуждено по результатам совместных с МВД и УФСБ  прокурорских проверок в рамках работы межведомственной рабочей группы по противодействию коррупции по фактам хищений бюджетных средств на сумму около 53 млн. рублей.
Прокурорами 7 районов преступления коррупционной направленности не выявлялись.
Проводятся проверки с привлечением специалистов в Минздраве республики по исполнению всех контрактов на поставку медицинского оборудования по всем программам, выясняется соответствие поставленного оборудования и расходных материалов  техническим заданиям.
В Министерстве туризма, предпринимательства, Минсельхозе республики проверяется законность получения субсидий субъектами малого предпринимательства. Выявлено уже более 15 фактов незаконного получения субсидий путем предоставления подложных документов, регистрации «фирм-однодневок».
Выявлены многочисленные нарушения несоблюдения ограничений, запретов и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции в МЧС, МВД, ФНС, ФССП, Министерствах культуры, финансов, туризма и предпринимательства, АМС, муниципальных учреждениях.
В сфере размещения заказов нужно проверять не только порядок осуществления закупок товаров, ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками (56 д. лиц), но и полноту, и качество исполнения контрактов.
Результативность работы прокуроров городских районов Иристонского, Промышленного, Затеречного несопоставимо ниже результатов работы сельских прокуроров Ардонского, Дигорского, Кировского, Ирафского районов.
Так по представлениям прокурора Дигорского района за нарушения антикоррупционного законодательства привлечено 56 должностных лиц, то в Иристонском районе, где находится АМС г.Владикавказа (354), всего 14.

* * *

Требует пристального внимания и принятия дополнительных мер ситуация в сфере жилищно-коммунального хозяйства, включающая различные направления деятельности, в числе которых содержание и капитальный ремонт жилищного фонда, функционирование инфраструктуры коммунального хозяйства, предоставление услуг ресурсоснабжающими организациями, управляющими компаниями и ТСЖ, реализация программ по расселению граждан из аварийного жилья, установление тарифов на услуги предприятий ЖКХ и др.
Принятие мер прокурорского реагирования способствовало утверждению программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, схем тепло-водоснабжения, водоотведения.
Задолженность за потребление газа по республике составляет более 7 млрд. рублей, из них муниципальных предприятий 4млрд.929млн. рублей, промышленных предприятий 361,3 млн.рублей, бюджеты всех уровней более 156 млн.рублей, за потребление электроэнергии 866,5 (-5,5) млн. рублей.
Деятельность прокуроров по активизации работы по принудительному взысканию задолженности за поставленные коммунальные ресурсы, в результате чего были погашены долги на сумму свыше 40 млн. рублей, не оказала должного влияния на снижение общей задолженности.
Прокурорам районов будет направлено дополнительное задание с перечнем всех предприятий районов, в отношении которых следует организовать соответствующие проверки с принятием мер реагирования. Кроме того, начальнику отдела Бадтиеву Т.К. необходимо установить контроль за исполнением Комплексного плана мероприятий по снижению задолженности за поставленные энергоресурсы ответственными должностными лицами.
Необходимо указать на неудовлетворительную организацию надзора в сфере ЖКХ прокурорам Алагирского, Иристонского, Затеречного районов.
За прошлый год на реализацию программы переселения граждан из аварийного жилого фонда было израсходовано 393,76 млн. рублей, на 2015 год предусмотрено 260,97 млн. рублей. Выявленные факты злоупотреблений при реализации программы «Жилище» в Алагирском районе при переселении граждан из аварийного жилья, думаю носят не единичный характер.
Это касается прокуроров районов г. Владикавказа, Ардонского Кировского, Правобережного и Моздокского районов, муниципальные образования которых участвуют в этой программе. Это поручение необходимо включить в решение коллегии и установить контроль за его исполнением.

* * *

Ранее в июне месяце всем прокурорам поручалось провести проверки санитарно-эпидемиологического состояния водозаборов, источников водоснабжения и  водопроводов питьевого назначения, соблюдения требований, предъявляемых к питьевой воде.
Изучением докладных записок установлено, что только 5 прокуроров из 12 получили ясное представление о деятельности организаций, обеспечивающих водоснабжение населения. Другие прокуроры не в полной мере уяснили суть направленного задания, как к примеру и.о. прокурора Затеречного района Туаев А.Г., подписавший докладную записку о проблемах загрязнения р. Терек, видимо полагавший, что питьевое водоснабжение осуществляется из р. Терек, а не водозаборов в п. Балта и Редант. Срок проверки был продлен до 22.07, к которому должны быть представлены подробные докладные записки и приняты не только меры реагирования, но и меры по устранению нарушений закона.

* * *

Не менее ответственно следует подойти к исполнению задания о проведении совместной проверки с Росреестром и Россельхознадзором по исполнению земельного и налогового законодательства при использовании земель сельскохозяйственного назначения. Кроме того, начальникам отделов Бадтиеву Т.К. и Кайтукову А.С., прокурорам Ардонского, Ирафского, Пригородного районов необходимо довести до завершения и принятие судебных решений по законности использования земель СХК «Колхоз им. Ленина», колхоза «им. Кирова» в с. Кадгарон, ООО «Аврора», колхоза «По Заветам Ильича» в ст. Архонской и обеспечить распределение земель главами АМС под контролем органов местного самоуправления, органов государственной власти республики, учитывая мнение жителей этих населенных пунктов.
* * *

Несмотря на принятие комплекса мер прокурорского реагирования не удается стабилизировать просроченную задолженность по заработной плате. В результате прокурорского вмешательства  за 6 месяцев 2015 года погашена задолженность в размере 34,1 млн. рублей. Оставшаяся сумма задолженности составляет 50,3 млн. рублей на 14 предприятиях, из них на 8 предприятиях-банкротах в размере 38 млн. рублей.
В целях снижения суммарной задолженности всем прокурорам инициировать дополнительные проверки, обеспечить взыскание заработной платы по 35 неоконченным исполнительным производствам на сумму 4.550 тыс. рублей, и 130 исполнительным документам на сумму 4 млн. 679 тыс. рублей, направленных в ликвидационную комиссию конкурсным управляющим.

* * *

Требует более пристального внимания прокуроров организация работы по надзору в сфере миграции, где имеется достаточно проблем, зарегистрирован рост преступлений, совершенных иностранными гражданами (127), но занимается этим только прокурор отдела Авакян Г.Г., и отчасти прокуратура Правобережного района. Вообще отсутствуют результаты надзорной деятельности в прокуратурах Ардонского, Алагирского, Кировского, Промышленного, Затеречного районов, в тоже время на этих территориях осуществляется незаконная трудовая деятельность иностранных работников на объектах строительства и торговли, выявляются факты незаконного проживания. На территориях Промышленного района иностранными гражданами совершено 9 преступлений, Затеречного- 52, Алагирского-9, Ардонского-16.
Начальника отдела Бадтиева Т.К. прошу подготовить приказ об ответственности  сотрудников, осуществляющих надзор на данном направлении  в районах.
Не на должном уровне организован надзор за исполнением законодательства о социальной защите инвалидов, в сфере налогового законодательства, за исполнением административного законодательства органами государственного контроля и надзора.
Прокуроры районов г.Владикавказа не принимают никаких мер к организации противодействия  правонарушениям и преступлениям в сфере игорного бизнеса, проведения азартных игр со стороны территориальных отделов полиции.
В тоже время в результате работы межведомственной группы при прокуратуре республики на территории Иристонского района выявлено 15 игорных заведений, Затеречного-16, Промышленного-11, Северо-Западного-12.
Уровень предъявляемых к прокурорам районов требований не соответствует уровню организации их работы, контроля и личной ответственности не только за исполнением заданий прокуратуры республики, но и при выполнении своих плановых мероприятий. Отмечается низкая исполнительская дисциплина, отсутствие инициативы в работе, некачественное исполнение заданий прокуратуры республики, несвоевременное представление информации по исполненным заданиям. Для некоторых прокуроров это становится нормой, а не обязанностью.
Повседневное повышение профессионального уровня- это требование времени и необходимое условие повышения эффективности прокурорского надзора.
В связи с этим, по результатам коллегии прошу представить предложения об ответственности сотрудников, допустивших нарушения служебной дисциплины и не обеспечивших надлежащее исполнение своих должностных обязанностей при осуществлении

Прокуратуры

Северной Осетии

Прокуратура Моздокского района

г. Моздок
(8-236) 3-24-28, 3-42-42
mozdok@procuror-osetia.ru

Прокуратура Кировского района

г. Эльхотово
(8-235) 5-15-49
kirov@procuror-osetia.ru

Прокуратура Правобережного района

г. Беслан
(8-237) 3-18-56
beslan@procuror-osetia.ru

Прокуратура Пригородного района

с.Октябрьское
(8-238) 2-20-01
prigorod@procuror-osetia.ru

Прокуратура республики

г. Владикавказ
(8672) 53-55-70

Прокуратура Ардонского района

г. Ардон
(8-232) 3-06-10, 3-12-47, 3-05-51
ardon@procuror-osetia.ru

Прокуратура Дигорского района

г. Дигора
(8-233) 91-3-04
digora@procuror-osetia.ru

Прокуратура Ирафского района

г. Чикола (8-234) 3-26-14, 3-14-47
iraf@procuror-osetia.ru

Прокуратура Алагирского района

г. Алагир
(8-231) 3-22-78, 3-24-94
alagir@procuror-osetia.ru
Телефоны первой необходимости
Пн. Вт. Ср. Чт. Пт. Сб. Вс.
1 2
3 4 5 6 7 8 9
10 11 12 13 14 15 16
17 18 19 20 21 22 23
24 25 26 27 28 29 30